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税率调整支撑国际价格

2004年12月21日12:39:59上海证券报 

大通期货 文 竹


  2005年是我国在贸易方面全面履行入世承诺的一年,中国政府以一个“负责任的大国”的态度对进出口税率进行了调整。从国务院关税税则委员会办公室获悉,经国务院批准,从2005年1月1日起,我国将进一步降低进口关税,关税总水平将由10.4%降低至9.9%。

  其中与期货市场紧密相关的项目主要有:农产品平均税率将由15.6%降低到15.3%;继对小麦、豆油等10种农产品和磷酸二铵等3种化肥实行关税配额管理为积极应对纺织品一体化后带来的机遇与挑战,适当调节纺织品出口节奏,促进纺织品出口结构的优化,维护我国纺织行业的长远利益,我国将对外衣、裙子等六类纺织品从量征收出口关税;为保证农业春耕用肥需要,作为临时措施,对尿素从量征收三个月的出口关税;对电解铝、铜、镍等部分高耗能产品和资源性产品恢复征收适当的出口关税。

  从整体税率调整倾向来看,对进口税率倾向于降低,而对出口税率倾向于调高。政府的这一举动除了出于履行入世承诺的动机之外,更重要的是基于对我国经济发展和结构调整需要的认识,此次税率调整的背景是中国的出口竞争力提高,外汇储备快速增长和国内产业升级。由于我国实行盯住美元的固定汇率制度,但是美元近三年来的大幅贬值,人民也随之贬值,这直接导致了中国消费品领域出口竞争力的提高,而经常项目的长期顺差使人民面临着巨大的升值压力。

  随着热钱的大量涌入国内,我国的外汇储备超常规快速增长,此时提高出口税率,缩小贸易顺差有利于减轻人民币升值压力。随着我国经济问题基数的增大,经济增长对上游资源类商品出现了巨大的缺口,同时国内资源利用率较低,使进口需求加大。降低进口税率则有助于缓解国内的资源短缺状况。

  尤其值得注意的是对电解铝、铜等高能耗产品恢复自戕出口关税,则是出于对国内环境承受能力的考虑,而对部分纺织品征收出口关税的做法更多的是缓解国际贸易争端的压力,对整个纺品行业的压力并不会太大。

  此次税率的调整可以看作是整个“宏观调控”的一个组成部分,对相关行业的影响更多的体现在“结构优化、产业升级”方面,对总量的影响并不特别大。因此对价格的影响并不十分显著,长期看此次税率调整的最终目标是产业升级和提高效率,资源类商品使用效率的提高会使其价格下降。但短期内来看,由于进口税率的降低会使进口增加,对资源类商品的国际价格是短期利多效应,对于农产品的影响也大体相同。


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